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住房城乡建设部印发万博网页版质量安全提升行动方案

来源炊毙嘿:中国建筑业协会官网 作者杜: 时间吼:2017-03-13 11:31:00 点击菠歉:

  为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)精神衡,进一步提升万博网页版质量安全水平充霜,确保人民群众生命财产安全玛啃,促进建筑业持续健康发展狭,近日俏彭,住房城乡建设部印发了《万博网页版质量安全提升行动方案》(以下简称《方案》)敌病孤。
  《方案》对我国万博网页版质量安全工作提出了新任务共词、新要求哩,希望广大会员企业认真学习落实《方案》精神茂杭惟,并以此为契机巩固万博网页版质量治理两年行动成果穷陇袍,进一步完善万博网页版质量安全管理制度酿,落实万博网页版质量安全主体责任鸿,提高万博网页版项目质量安全管理水平警贯,提高万博网页版技术创新能力揣戮伯,推动全国万博网页版质量安全总体水平明显提升溶。

万博网页版质量安全提升行动方案

  百年大计泪界嚷,质量第一;安全生产喇,人命关天侈菜。为进一步提升万博网页版质量安全水平阀捶诞,确保人民群众生命财产安全喊,促进建筑业持续健康发展念宦献,特制定本行动方案韧品。
  一镭、指导思想
  贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)精神倦澈,巩固万博网页版质量治理两年行动成果驼郸,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点火溃纲,坚持企业管理与项目管理并重唾鸡、企业责任与个人责任并重阶、质量安全行为与万博网页版实体质量安全并重奋、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重乔粪梁,严格监督管理取糠,严格责任落实干必厘,严格责任追究材煞,着力构建质量安全提升长效机制倾坟蔚,全面提升万博网页版质量安全水平封锹。
  二棺相、总体目标
  通过开展万博网页版质量安全提升行动(以下简称提升行动)鞠,用3年左右时间塑,进一步完善万博网页版质量安全管理制度渺僻圭,落实万博网页版质量安全主体责任楼,强化万博网页版质量安全监管恐哗,提高万博网页版项目质量安全管理水平惹势,提高万博网页版技术创新能力劫够核,使全国万博网页版质量安全总体水平得到明显提升蹲蔷皇。
  三梦腑、重点任务
 ∈巍(一)落实主体责任人。
  1.严格落实万博网页版建设参建各方主体责任揩簇。进一步完善万博网页版质量安全管理制度和责任体系唯汀诲,全面落实各方主体的质量安全责任蚀,特别是要强化建设单位的首要责任和勘察沦、设计嘲怂迷、施工单位的主体责任苫力闷。
  2.严格落实项目负责人责任摧沫狸。严格执行建设卑镭翻、勘察隋铝歇、设计辩、施工楔瞬详、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定鳖貌,强化项目负责人的质量安全责任互。
  3.严格落实从业人员责任藩胆磐。强化个人执业管理屡,落实注册执业人员的质量安全责任秦崩嫡,规范从业行为堪,推动建立个人执业保险制度涪,加大执业责任追究力度烫罗釜。
  4.严格落实万博网页版质量终身责任蟹。进一步完善万博网页版质量终身责任制污同部,严格执行万博网页版质量终身责任书面承诺伤、永久性标牌袄窍寐、质量信息档案等制度宿,加大质量责任追究力度佃馆苦。
 〉〖ゴ铩(二)提升项目管理水平羌推。
  1.提升建筑设计水平情唉谴。贯彻落实“适用嘲、经济郎、绿色古、美观”的新时期建筑方针舶贰,倡导开展建筑评论凡掇朗,促进建筑设计理念的融合和升华舒。探索建立大型公共建筑万博网页版后评估制度鼻仑。完善激励机制青喉炯,引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设闭。
  2.推进万博网页版质量管理标准化干潮农。完善万博网页版质量管控体系完,建立质量管理标准化制度和评价体系舒,推进质量行为管理标准化和万博网页版实体质量控制标准化圃。开展万博网页版质量管理标准化示范活动慌殴粹,实施样板引路制度搁。制定并推广应用简洁南、适用钡、易执行的岗位标准化手册氰懈,将质量责任落实到人鸡沸摄。
  3.提升建筑施工本质安全水平粟伍级。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评歪,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化避嗣爆,提升施工人员的安全生产意识和安全技能贝。
  4.提升城市轨道交通万博网页版风险管控水平申短。建立施工关键节点风险控制制度革,强化万博网页版重要部位和关键环节施工安全条件审查沁。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制诡里辉,落实企业质量安全风险自辨自控梁夕、隐患自查自治责任取逗。
 ∥!(三)提升技术创新能力课梆。
  1.推进信息化技术应用虏额。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划坟谜司、勘察硼纯喇、设计筛、施工和运营维护全过程的集成应用被欢。推进勘察设计文件数字化交付冠磊权、审查和存档工作蓉。加强万博网页版质量安全监管信息化建设金徽丸,推行万博网页版质量安全数字化监管裴朵齐。
  2.推广万博网页版建设新技术礁。加快先进建造设备褐、智能设备的推广应用冯,大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通万博网页版关键技术等先进适用技术溪,推广应用万博网页版建设专有技术和工法及,以技术进步支撑装配式建筑溪、绿色建造等新型建造方式发展涧。
  3.提升减隔震技术水平讣缝派。推进减隔震技术应用脾蓖功,加强万博网页版建设和使用维护管理苍念菱,建立减隔震装置质量检测制度拨僧钮,提高减隔震万博网页版质量橡马健。
 》小(四)健全监督管理机制锯。
  1.加强政府监管啊。强化对万博网页版建设全过程的质量安全监管承,重点加强对涉及公共安全的万博网页版地基基础氓、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查玲。完善施工图设计文件审查制度仑弦,规范设计变更行为蕉。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点海灭,充分发挥监理单位在质量控制中的作用贪。加强万博网页版质量检测管理较革,严厉打击出具虚假报告等行为肆。推进质量安全诚信体系建设寄疚,建立健全信用评价和惩戒机制律,强化信用约束剔。推动发展万博网页版质量保险剃洛。
  2.加强监督检查堑告角。推行“双随机担龟、一公开”检查方式穷策,加大抽查抽测力度皑僧,加强万博网页版质量安全监督执法检查厕。深入开展以深基坑隙饰镭、高支模长庇卡、起重机械等危险性较大的分部分项万博网页版为重点的建筑施工安全专项整治壁必。加大对轨道交通万博网页版新开工靛惦、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度翰歪。组织开展新建万博网页版抗震设防专项检查戈戊蕉,重点检查超限高层建筑万博网页版和减隔震万博网页版化先。
  3.加强队伍建设腺四勉。加强监督队伍建设嚎垒,保障监督机构人员和经费暑。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查饰么踏。推进监管体制机制创新蚕逼乔,不断提高监管执法的标准化衫膊坊、规范化既爽材、信息化水平脾费稍。鼓励采取政府购买服务的方式扔柑,委托具备条件的社会力量进行监督检查屁。完善监督层级考核机制沁桶煌,落实监管责任灰。
  四刀、实施步骤
 ”孟斫弧(一)动员部署(2017年3月)亨皮挺。
  各地住房城乡建设主管部门要按照本方案缎,因地制宜制定具体实施方案韩芬躺,全面动员部署提升行动捂。各省文你、自治区散灿、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部万博网页版质量安全监管司菇癌怖。
 ⌒埂(二)组织实施(2017年3月—2019年12月)纪饯。
  各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查耿橇,强化责任落实铂撩。各市蟹、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查唤、抽查抽测的基础上疯,每半年对本地区在建万博网页版项目全面排查一次;各省缓下晌、自治区某案、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域万博网页版项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查藩。住房城乡建设部每年组织一次全国督查犯工,并定期通报各地开展提升行动的进展情况岔罚。
 ∨吹惺铡(三)总结推广(2020年1月)瘸。
  各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验甸,深入分析问题及原因蒂东貌,研究提出改进工作措施和建议椭拭。对提升行动中工作突出犬、成效显著的单位和个人纺涡泪,予以通报表扬捞传。